双子塔首页

返回首页 微信
微信
手机版
手机版

美国“新基建”往事:扭转国运的关键一战_如意平台注册

2020-05-22 新闻来源:双子塔首页 围观:8
电脑广告
手机广告
如意平台登录如意平台登录

原题目:美国“新基建”往事:扭转国运的要害一战

本文由微信民众号苏宁金融研究院(ID:SIF-2015)原创,作者为苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫,首图来自壹图网。

1993年1月,克林顿正式入主白宫。本该意气风发的他,却不怎么喜悦,只因那时的美国正在履历着一场“内忧外患”:

一方面,由于与苏联匹敌,美国很长时间里都把提升军事力量作为首要义务,可是伴随着连续近半个世纪的冷战正式宣告终结,经济和科技已逐渐取代军事力量,成为新的全球竞争焦点,而德国、日本等国家的崛起以及一众新兴工业国家的追赶,又给美国带来了伟大压力。

另一方面,美国海内经济增进乏力已是不争的事实,电子、金融、化工等主要产业的竞争优势逐渐损失,而历久积累的巨额财政赤字和失业率连年上升等现实问题,让美国曾经的天下经济霸主职位摇摇欲坠。

正因云云,恢复经济活力成为了美国的头号义务,而克林顿政府更是迫切需要找到一个新的抓手来应对国家经济上的虚弱,进而动员整个国家走出“阴霾”,重拾信心。

几经思索,美国人将眼光锁定在了信息化上——这是天下各国全新的竞争焦点,无论是大国小国,发达国家照样生长中国家,为了本国的长远利益和综合实力,都在千方百计地创造条件去抢占这个制高点,美国固然不甘示弱。

于是,在克林顿上任仅仅8个月后的1993年9月15日,美国正式宣布了一项具有划时代意义的、富有号召力和凝聚力的远大设计,立刻引起了惊动,迅速掀起一波伟大的热潮,不仅日本、英国、法国、加拿大、韩国等众多国家纷纷效仿出台响应方案,还在随后许多年,深刻地改变了全球经济的生长范式和人类社会的面目。

这项设计的名字叫做“国家信息基础设施(National Information Infrastructure,简称NII)”,又名“信息高速公路设计”。

起源:内忧外患,经济低迷

美国“信息高速公路设计”的出台并非有时,除了海内外形势的变化外,另有着其他方面的现实靠山。

在科技政策上,美国一直遵照着昔时艾森豪威尔所制订的目的——将一切对国防有用的民用资源都服务于国防或国家平安,即所谓的“为国防而科学”。因此,美国在二战后确立起来的重大的国家实验室系统,基本上都是在从事军事研究开发或与之相关的航空航天等义务,大量的资金、人才、装备和原材料也都涌入了军事领域。

凭据1992年的统计资料,美国国防部获得的科研经费约占联邦研究与生长(R&D)预算中的2/3,天下有35%的科学家和工程师以及10%以上的制造业工人都在为美国的军事部门事情。

这样的生长模式虽然增强了美国的军事实力,但对于民用科技的关注甚少,极大地制约了美国的经济生长,而军用手艺转为民用手艺并商业化应用的难度更是超乎想象。云云,便形成了一种尴尬的局势:美国拥有傲视群雄的通讯卫星、核能手艺、飞机导弹与种种电气机械装备,但老百姓并没能从中获得太大的益处,而且并没能发生与高昂的军事研发投入相匹配的经济效益。

不仅云云,美国曾经在科技方面的伟大优势也在日渐消逝,其主要竞争对手之一即是日本。

上世纪80年月的商业摩擦与国际竞争唤醒了日本的危机意识,日本重新对国家的科技战略举行了调整,并明确了“科技立国”的生长目标。这一时期,日本最先将生长重心向知识麋集型产业倾斜,诸如原子能产业、电子信息产业、盘算机产业与飞机制造业等成为资金与智力资源的主要运送地,同时还注重强化重点实验室未商品化产物,追求产业集约式生长。这些使得日本的高精尖产业自主研发能力获得实质性提升,甚至到达了可以与美国叫板的水平。

1982年,日本《钻石》周刊对美、日、欧在19种新手艺上的实力举行了对照,以为日本在电子盘算机、半导体、光纤通讯、金属加工和机器人5项手艺上己到达天下最高级水平,美国则在16项手艺上具有领先职位,欧洲到达最高级水平的有2种手艺;
1986年10月,美国《幸福》杂志宣布了对四大要害手艺领域的调查结果,以为美国在盘算机和生物手艺领域仍比日本、西欧先进,在新材料领域优势还不大,而在光电子手艺方面已被日本跨越;
1994年8月,美国揭晓的科技白皮书中称,“美国科学已处于失去其在国际上的卓越职位的危险”……

幸亏美国另有一个拿得脱手的选项,那即是信息手艺。

美国是天下上信息手艺和信息产业起步最早、生长最快、实力最雄厚的国家。早在上世纪70 年月,美国的信息产业产值和从业人员跨越国民总产值和就业人数的一半,信息手艺也以种种形式普遍渗透到美国人一样平常生涯的各个领域之中,银行、保险、运输、 宾馆等行业都在信息化方面鼎力投资,再加上美国人均拥有盘算机数目遥遥领先于其他国家,而且还开端建起了远程、高速交互式等盘算机网络,因而在信息手艺这条赛道上,美国占有绝对的优势,这便为“信息高速公路设计”的出台提供了坚实的手艺及经济基础。

不外,美国那时的信息化水平总体上仍然处在“点”或者局部“线”的条理上,其盘算机网络与盘算机产业相比要滞后得多,后者已经生长了好几代,前者却只开发了第一代;许多使用率很高的网络容量、速率和局限极其有限,信息交流渠道同样不够通畅,远远不能知足未来周全实现信息化的要求。

最为致命的是,相比于日、德等发达国家,美国的国家信息基础设施希望极为缓慢,凭据1993年6月国际治理生长研究所和天下经济论坛揭晓的《天下竞争力报告书》称,美国的信息基础设施水平已从第二位降到第九位,这无疑是一个伟大的威胁。

对此,美国许多有识之士都有深刻的熟悉。老布什政府时期任参议员的戈尔就曾主张确立天下局限内的“信息超级高速公路网”,以此来加速把信息转化为知识和财富的措施;总统科学照料布罗姆利也以为“最有用的一步即是确立高性能的信息网络,这是促进美国科学研究和手艺生长的主要一步”。1992年的美国总统竞选中,克林顿和戈尔又进一步提出了“生长信息高速公路,振兴美国经济,恢复企业竞争活力”的竞选纲要,这对历久处于经济不景气、日夜希望走出逆境的美国人来说,无疑有着伟大的吸引力。

至此,“信息高速公路设计”付诸实践的脚步已经渐行渐近。

内容:构建“优美新天下”

克林顿上台后不久,便立刻最先着手举行“信息高速公路设计”的准备部署,以兑现自己“振兴美国经济”的答应。

他先是亲自授权成立了“信息基础设施稀奇小组”,又在1993年2月以《国情咨文》的形式开端给出了“增强美国科技优势”这一建议,并大刀阔斧地削减财政预算来加以支持。在此过程中,克林顿政府还获得了美国各界人士的拥护和各公司企业的鼎力支持与努力响应,电子信息工业界尤为云云,以AT&T为首的14家巨头纷纷研究对策、制订生长规划并配合向白宫和国会给出系统建议,一定水平上反映出该项工程获得了民众的普遍拥护和雄厚的资金来源。

万事俱备,1993年9月15日,由美国副总统戈尔和商业部部长布朗郑重向天下宣布,美国将执行一项“将永远改变美国人生涯、事情和相同方式”的“国家信息基础设施(NII)行动设计”,该设计的问世标志着美国的“信息高速公路”真正从理论转变为实践。

凭据设计方案,美国预计在往后15~20年内周全杀青如下建设目的:

(1)在企业、研究机构和大学之间通过盘算机举行手艺信息交流;
(2)通过药品的通讯销售和X光照片图象的传送,提高以医疗诊断为代表的医疗服务水平;
(3)使在第一线的研究人员的讲演和学校里的授课,生长成为盘算机辅助教学;
(4)可以普遍提供地震、火灾等灾难信息;
(5)实现电子出书、电子图书馆、家庭电子影院、在家购物等等;
(6)行使双向高速通讯网提高美国的产业竞争力。

根据“信息高速公路设计”的生长愿景,所谓的国家信息基础设施将是一个能给宽大用户随时提供大量信息的、由通讯网络、盘算机、数据库以及日用电子产物组成的完整网络,它将催生一场轰轰烈烈的信息革命,进而永远改变人们的生涯,构建一个“优美新天下”。

好比,人们可以生涯在他们想要生涯的险些所有地方,借助网络来与他们的办公室即时通讯,而不会失去事情;
好比,所有学生都能拥有最好的学校、西席和课程,基本无需思量地理、距离或是财力因素;
再如,无论何时何地,只有你有需求,就能立刻借助网络来获得响应的服务……

从今天来看,这些“美梦”险些都已经成真,但在那时的美国,绝对是极为勇敢的畅想,或者说是颇具超前意识。

执行:政府搭台,民企唱戏

在整个设计的详细执行过程中,民间企业扮演了中流砥柱的角色。

由于其宏伟目的和诱人远景,以及它大概率会给人们带来的伟大效益和实惠,激起了民间企业极大的热情。但凡该设计涉及到的手艺,无一例外都成了相关企业投资研发的重点对象,典型如贝尔、微软和摩托罗拉,各自都官宣了未来几年在高速光纤传送系统、卫星通讯网络等领域的投资设计。另有三大私人电信公司AT&T、MCI和Sprint,陆续地将光纤接入到全美各个主要都会。有意思的是,为了介入这项工程,一些行业中的老对手一改昔日相互竞争的做法,纷纷展开了互助,诸如微软同英特尔结盟、IBM同苹果“攀亲”之类的案例不胜枚举。

至于美国政府,则是更多地起到“保驾护航”的作用,主要体现在四大方面。

其一,激励民间企业投资与市场竞争。

美国政府以为,想要促进在国家信息基础设施方面的投资,最有用的途径之一即是在通讯和信息市场引入竞争机制,并进一步扩大竞争,以引发出企业的热情。为此,美国政府制订了通讯改造律例,以立法形式增强竞争,确保周全开放通讯市场,尤其是那些被垄断公司控制着的有线电视和市内电话市场,从而吸引那些已经进入或正追求进入市场的公司前来投资。

克林顿还签署法律,对致力于研发与投资新兴产业的民间企业执行税收优惠政策,其中包罗给予企业研发信贷三年的归还延历久、削减中小企业的资源收益税等等。这些税收优惠措施进一步提升了民间企业对国家基础设施的投资意愿,使得它们在致力于建设天下信息网络的同时,也能有利可图。

如意平台注册如意平台注册

此外,美国政府还格外注重“全民服务”的观点,不接受人民被划分为信息的“富人”与“穷人”,而是力保所有用户都能以低廉的价钱享有高质量的装备和服务,而强化市场竞争同样是杀青这一目的的最佳方式。

其二,支持手艺创新与新手艺应用。

于企业而言,手艺创新行为的基本激励始终是来自于盈利的预期。然而,“信息高速公路设计”中的许多项目要么投入金额及风险过大,要么投资回报期过长,远远超出了单个企业所能蒙受的局限。为此,白宫专门成立了“信息基础设施稀奇事情小组(IITF)”,推动国会和民间企业的全方位互助,在制止政府运作“故障”民间投资行为的前提下,指导政府所属机构来从事民间企业无法肩负的历久性研发事情,进而加速开发那些对历久增进至关主要的手艺。

不仅云云,美国政府还继续执行“高性能盘算和通讯设计(HPCC)” ,并通过巨额的财政拨款来支持信息手艺的应用,得益于此,医疗保健、教育、图书馆、制造业等诸多领域都实现了“触网”与信息化转变。

其三,保证信息平安与网络可靠,注重知识产权。

只管信息系统能给人们带来高效便捷,但其脆弱性同样不容忽视,例如电子文件可能被截获与复制,用蜂窝式电话通话容易被人监听等等,无论是个人隐私照样国家信息平安都可能会面临极大挑战。针对这些问题,美国政府接纳了与通讯业界配合举行严酷设计和治理的设施,重点开发珍爱个人隐私的新手艺、加密硬件和软件来加以应对。

随着国家信息基础设施的不停生长,种种信息和娱乐产物都正在以文本、盘算机程序、数据库、录像、录音、多媒体等新形式泛起并走向市场,这就不可制止地涉及到知识产权问题。美国政府对此高度重视,通过海内版权法和国际知识产权条约的严酷执行来防止版权侵略,从而珍爱知识产权的完整性,同时还探索了一系列抵偿版权所有者的方式。

其四,鼎力协调海内外关系。

美国出台“信息高速公路设计”,其目的绝非造福本国这般简朴,而是旨在提供全球局限内的信息服务,以是美国海内的信息基础设施势必也要向着全球偏向生长。为此,美国政府主要着手于三方面事情:

第一,为了开拓外洋市场,美国政府愿为相关的美国公司出头协调,以保证这些公司拥有均等的时机向外洋的潜在用户出口电信产物并提供服务;
第二,通过加入国际尺度委员会等方式,尽可能地清扫由于美国与外国尺度不兼容而造成的商业障碍;
第三,重新审查国际商业条例和本国商业条例,以解决外国对美国公司的市场准入问题,以及从美国向外洋呼叫被索取过高用度的问题。

除了上述四点外,美国政府还稀奇注重高科技人才队伍的建设。在应用型人才培养方面,克林顿时期的美国政府鼎力资助高校与科研机构的研发流动,并努力推动产学研的深度融合,使得高校既能像以往那样从事基础研究,也能与企业互助开展应用研究和新产物开发;在人才引进方面,克林顿一再放宽外洋优异科技人才进入美国的限制,以此来强化对外洋人才的吸引。

总结起来,政府搭台子,民间资源唱大戏,最大水平地引发企业在信息基础设施建设中的能动性,这即是“信息高速公路设计”的主旋律。

影响:扭转美国国运的伟大变化

除此之外,克林顿政府还针对美国经济颓势出台了一揽子政策:

财政方面,针对共和党执政12年留下的巨额财政赤字,克林顿通过增添税收、削减支出等方式举行了“财政重修”;货币政策方面,克林顿政府执行天真的货币政策,经济增速过快、有通胀危险时接纳收缩政策,而经济运行较为平稳时则接纳宽松政策;外贸方面,制订了战略性出口产业政策,努力提倡公正的商业原则,同时放宽海内的反垄断法调整局限,在一定水平上激励本国企业兼并与横向资源团结,进而增强出口竞争力等等。

那么,包罗“信息高速公路设计”在内的种种行动,事实给美国带来了什么?

首先,即是形成了“一高两低”并举的经济事业。

“一高两低”,即高增进、低通胀、低失业。在克林顿执政的八年里,美国经济实现了历久快速稳定地增进,GDP总量占全球的比重显著提升,现实年均增速高达3.88%,直到90年月末都没有泛起衰退的征兆;消费物价指数险些一直控制在3%以内,失业率则从1992年的7.4%降至1998年的4.2%,这种“一高两低”的局势在天下经济生长史上颇为少见,堪称是美国经济近30年的“黄金时期”。值得一提的是,在此期间,美国政府的财政收支也从1992年创纪录的欠债2903.2亿美元转变为2000年的盈余2362.4亿美元。

其次,劳动生产率稳步提升,产业升级措施加速。

整个90年月不仅是美国经济增进的“黄金时期”,也是劳动生产率提升的“黄金时期”。稀奇是在“信息高速公路设计”的执行作用下,信息基础设施日渐完善,信息手艺快速生长,国民经济各部门的生产效率大大提高。有研究解释,1996~2000年这五年里,美国劳动生产率逐年递增,年均增速为3.1%,到了2000年,这一数值攀升到4.2%。

与此同时,美国的产业升级措施得以提速。一方面,信息产业自己就是手艺和知识麋集的高新手艺产业,在“信息高速公路设计”的驱动下,美国的信息产业迅速壮大,成为了支持经济增进的主导产业(见下表),而与之相关的芯片、软件、电子装备以及网络手艺、移动通讯手艺、高清晰度电视手艺、生物手艺等都实现了质的飞跃;另一方面,由于信息手艺向社会各个领域的不停渗透,显著改进了传统产业的生产效率与生产模式,深刻推动了产业结构的优化升级。

最后,强化了美国的国际职位。

如前文所说,历久对军事的过分执着,曾一度让美国经济颓势显露,其国际职位更是受到德、日等国家的挑战,但在“信息高速公路设计”推行之后,美国经济一扫阴霾,重振雄风。除了各方面亮眼的增进数据外,更为深刻的意义在于,这是一场真正意义上的“新经济革命”,不仅顺应了全球化浪潮,还直接将美国和全天下从工业经济带入到信息经济和知识经济的新时代,为后续的互联网大繁荣以及大数据、云盘算、AI等新手艺的生长打下了坚实的基础。而信息手艺与信息产业生长的遥遥领先,又大大提升了美国的国际竞争力,将德、日等挑战者再度甩在死后的同时,重塑了美国与整个天下的关系,而美国“天下经济霸主”的职位也获得了进一步牢固。

不客气地讲,这是一场足以扭转美国国运的伟大变化。

若是不思量近两年高涨的民族情绪,而是客观冷静地看待美国的这段往事,我想每一个人都能从中获得收获。

结语

三十年河东,三十年河西。

眼下,当美国、英国等发达国家正在与疫情鏖战之时,中国依附壮大的执行力率先冲出了疫情的笼罩,还正式拉开了以5G、大数据中心、新能源汽车、工业互联网等为焦点内容的新基建大幕,吸引着全天下的眼光。

全球形势错综复杂、经济面临严重挑战、新手艺即将迎来历史时机……眼前这一切,都像极了昔时。

现在,中国新基建最焦点抓手的5G,无论是手艺实力照样基站数目,都领先其他发达国家不止一个身位——更何况,中国还拥有极其完整的产业系统、超大规模的应用场景、全球最大的内需市场与日益增强的资源对接能力。

遥想昔时,美国“信息高速公路设计”的推出,改变了美国的国运;未来,中国“新基建”将给这个天下带来什么?

我想,你的心中已经有了谜底。

参考文献:

1、《天下“信息高速公路设计”》,情报杂志,1995年;

2、《信息基础设施与美国信息高速公路设计》,胡道元,1994年。

稀奇提醒:

克日,苏宁金融研究院公布了《2020互金一季报》,读者可在“苏宁金融研究院”民众号后台回复“2020互金一季报”,一键获取网盘链接和提取码。返回搜狐,查看更多

责任编辑:

如意平台注册如意平台注册从首场翻车到带货十亿,董明珠直播带货女王的宝座是怎么炼成的?
文章底部电脑广告
手机广告位-内容正文底部

相关文章